在2021年的政府工作报告中，“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”被列为2021年的重点工作之一。报告指出，要制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，大力发展新能源。

碳中和、碳达峰目标的达成是系统工程，一方面涉及能源结构的调整，如以风电、光伏为代表的新能源比例的提高；另一方面关乎存量部分的能效管理，节能板块也是非常重要的布局领域，需促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。

要落实“3060双碳”目标，公司深刻认识到没有社会资本的进入，实现“绿水青山就是金山银山”的总体愿景会非常漫长且艰难。公司积极与国家及重庆市双碳领导小组办公室建立紧密联系，与国开行、亚投行、地方环境金融机构一道共同探讨“双碳”路径的落实与资金支持。

碳达峰，是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。碳中和，是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

对重庆而言，推进“双碳”工作，蕴含着我市发展的重大机遇，既是一场硬仗大考，也是大有可为的全新征程。

公司通过生态环境部“双碳”培训，取得生态环境部认证资格，从碳排放核查、双碳管理到“双碳”实施路径落实全方位服务。实现碳达峰、碳中和目标，只有充分认识其深刻内涵、重大意义，抓住机遇，务实行动，才能在实现“双碳”目标这一“国之大者”中展现企业作为、作出企业贡献。

抽提处理是采用水泵将地下水抽出来，在地面得到合理的净化处理，并将处理后的水重新注入地下或排入地表水体。这种处理方式对抽取出来的水中污染物能够进行高效去除，但不能保证全部地下水尤其是岩层中的污染物得到有效去除。

利用真空泵和井，在受污染区域利用负压诱导或正压产生气流，将吸附态、溶解态或自由相的污染物转变为气相，抽提到地面，然后再进行收集和处理。典型的气提系统包括抽提井、真空泵、湿度分离装置、气体收集装置、气体净化处理装置和附属设备等。

气提技术的主要优点包括：① 能够原位操作，比较简单，对周围干扰小；② 有效去除挥发性有机物；③ 在可接受的成本范围内，能够处理较多的受污染地下水；④ 系统容易安装和转移；⑤ 容易与其他技术组合使用。在美国，气提技术几乎已经成为修复受加油站污染的地下水和土层的“标准”技术。气提技术适用于渗透性均质较好的地层。

空气吹脱是在一定的压力条件下，将压缩空气注入受污染区域，将溶解在地下水中的挥发性化合物，吸附在土颗粒表面上的化合物，以及阻塞在土壤空隙中的化合物驱赶出来。空气吹脱包括三个过程：① 现场空气吹脱；② 挥发性有机物的挥发；③ 有机物的好氧生物降解。相比较而言，吹脱和挥发作用进行较快，而生物降解进程缓慢。在实际应用中，通常将空气吹脱技术与气提技术组合，得到单一技术无法达到的效果。

采用物理法治理土壤重金属污染效果较好、效率很 高，但是往往存在着不能完全解决重金属污染，仅仅是转移污染，还需要进行再次处理的问题。采用化学法治理土壤重金属污染，需要选择合适的处理方法，处理效率较高，但处理成本也较高，并可能带来二次污染。如果采用原地淋洗的方法还必须搞清地下水的流向，以免对地下水造成污染。采用生物法进行土壤重金属污染治理，成本较低，不会带来二次污染，还能够在治理重金属的同时修复矿山的生态系统，但是其重金属治理效率较低、效果较差，还不能高效地完成土壤重金属污染的治理。今后的研究趋势，不仅仅是提高单个方法的处理技术，而且还必须将物理法、化学法和生物法联合使用，扬长避短，得到一个最优化的处理效果。

目前国内在有机污染土壤修复过程中较常使用的物理、化学、生物修复技术及其适用条件。

一、物理修复技术

（1）热解吸技术

指利用热交换系统，直接或间接对土壤污染物或其他含污染物的介质进行加热（加热温度通常在150-540℃之间），使污染物从土壤或其他介质中挥发出，从而分离污染物的过程。土壤热解吸处理过程的影响因素，主要包括温度、处理时间、污染物特性、土壤理化性质（如含水率、土壤粒径、渗透系数等）的影响。由于土壤加热过程会消耗大量能量，如何在降低能耗的同时并保证处理效果是热解吸技术成功运用的关键。通常在工程应用中，会根据土壤含水率及污染物特性，选择不同的加热方式。若土壤含水率较高或污染物沸点在200℃以下，应优先选择电阻加热；若污染物沸点在200℃以上，宜采用热传导加热。目前，热解吸法主要应用在多环芳烃、苯系物或石油烃等挥发/半挥发性有机污染物的处理中。

一般认为，城市垃圾的生成量是难以控制的，因此，所谓减少固体废弃物的生成量，主要是针对工矿企业，从改进主工艺入手，努力减少生产过程中所产生的各种废物量。这无疑是属于上策，在理论上，已得到广泛接受，并逐步付诸实施。

寻求新的结构、工艺流程，发展无害工艺、清洁工艺、生态工业观念的不断更新是首要的。一方面，人类社会进化到今天的阶段，单凭某个人、群体或个别国家的努力，使地球环境向良性循环发展已是不可能的了。但在全人类共同的前途命运、利益推动下，以往不可想像的事情，在不同民族、信仰、社会制度和经济水平的国家间，可以广泛地达成共识，全球协作，如：世界性全面禁止使用破坏臭氧层的氯氟烃和剧毒、高残留有机氯农药六六六、滴滴涕；全球控制CO2排放量；淘汰不能生物降解的氯化物塑料，发展聚乙烯（PVC）薄膜等已成为现实。另一方面，目前环境保护的战略已向纵深发展，已从治理污染环境为主，转向寻求新的结构、工艺，发展无害工艺、清洁工艺、生态工业。力图将污染消除在工艺流程中，并以实现废物零排放为目标。近十余年来，一个以适应这种减量化要求的全新工业发展模式——无废少废工艺的发展，已在世界上悄然兴起，有的国家甚至将其定为国策。

“无废工艺”是指：借助这种生产方法，将所有的原料和能量，在原料资源→生产→消费→二次原料资源的循环中，得到最合理的配置和综合的利用，同时，对环境无任何危害作用。

实际上，“少废工艺”是现阶段作为传统工业生产向无废工艺生产转化的一种过渡形式，是指：这种生产的实际活动对环境的影响不超过允许的环境卫生标准，同时由于技术、经济效益等多方面原因，部分原材料可能转为长期存放或埋藏的废料。

目的

明确规划中心清洁生产审核项目的实施步骤，加强项目管理，确保项目质量进度满足客户要求。

1. 适用范围

适用于规划中心清洁生产审核项目的实施。

一、企业应该建立稳定的机构并落实职责，明确责任人的责任，在企业持续的开展清洁生产。建立一套完善的清洁生产管理制度，并监督实施。

二、建立和完善清洁生产激励制度并形成文件。对发现问题并提出解决办法、积极参与清洁生产、工作表现突出的职工给予经济奖励和表彰；对不学习清洁生产方法，不执行清洁生产实施方案、管理办法、规章制度的员工要给予批评和必要的经济处罚。通过清洁生产奖励制度的建立，充分调动全体员工参与清洁生产的积极性。

三、保证清洁生产资金来源，通过清洁生产审核产生较好的经济效益。

四、为了使清洁生产在企业有组织、有领导、有计划的持续进行下去，并产生较好的经济效益和环境效益，需要制定持续清洁生产计划。

根据环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》规定，环境应急预案是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

环境应急预案包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

根据我国2015年1月1日开始施行的《环境保护法》第四十一条规定： “建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”

根据我国《劳动法》第六章第五十三条明确要求： “劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”

根据我国《安全生产法》第二十八条规定： “生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。” 根据我国《职业病防治法》第十六条规定： “建设项目的职业病防护设施所需要费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”

控制污染物排放许可制（简称排污许可制）是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制。

排污许可制是覆盖所有固定污染源的环境管理基础制度，排污许可证是排污单位生产运营期排放行为的唯一行政许可。

下列排污单位应当实行排污许可管理：

（一）排放工业废气或者排放国家依法公布的有毒有害大气污染物的企业事业单位；

能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。

企业通过国家发改委能源审核、能耗平衡、节能评估审核目录清单，与中咨公司紧密合作，建立战略合作伙伴关系，可以为工业企业、地区区域及省市、国家级能源资源审核评估做全过程服务。